莒县新型城镇化“路线图”出炉!将重建莒国故城

2016/9/26 22:41:55 人评论 次浏览 分类:城建规划

9月21日,莒县县委、县政府召开全县新型城镇化动员大会,研究部署新型城镇化的目标和任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量、真抓实干,迅速掀起新型城镇化建设的热潮,为加快建设现代化中等城市,实现打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标,提供有力支撑、…

9月21日,莒县县委、县政府召开全县新型城镇化动员大会,研究部署新型城镇化的目标和任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量、真抓实干,迅速掀起新型城镇化建设的热潮,为加快建设现代化中等城市,实现打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标,提供有力支撑、注入强大动力。

为什么推进新型城镇化

推进新型城镇化,是振兴莒县、实现超常规跨越式发展的最大潜力和空间。抓城镇化就是抓经济、就是抓发展,而且是更具直接拉动力的发展。城市建设与工业一样,同样可以提供就业岗位、扩大就业再就业,同样可以增加税收、实现财政增长,而且对经济社会的拉动作用要远远高于工业。

推进新型城镇化,是打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的主要载体和重要支撑。从打造“经济强县”看,城镇化是工业化的产物,同时对工业化具有反作用。从打造“文化名城”看,文化是城市的灵魂,城市是文化的载体。从打造“旅游名城”看,良好的城市建设,不仅是旅游的基础条件,本身也是一种旅游资源。从打造“生态名城”看,我们提出争创全省生态县,不仅要建设生态县城,也要建设生态乡镇、生态村庄,这些都与新型城镇化密不可分。

推进新型城镇化,是我县城市建设实现天翻地覆变化、从根本上改变落后面貌的重大机遇。城市规模小,城市人口少,城乡面貌旧,基础设施差,管理秩序乱成为我县城市建设的最突出问题。

推进新型城镇化,是改善民生、实现人民群众过上幸福生活梦想的重大举措。推进新型城镇化,功在当今、利在千秋,可以实现人民群众的“住楼梦”、“进城梦”、“致富梦”。

努力建设现代化中等城市

以“建设现代化中等城市”为总目标,力争城镇化率每年提高3个以上百分点,到2020年全县常住人口城镇化率达到50%以上。总的思路是“拉开框架、科学定位、挖掘内涵、塑造形象”。总要求是“三高两出”,就是高品位、高标准、高效率,出精品、出亮点;总特点是“三化”,就是人本化、秩序化、市场化。总体布局就是“两城、三区、四园、六大产业(基地)”。

坚持老城做文化,打造莒国故城。

坚持新城现代化,建设生态宜居新城。沭东新区是我县城市建设的潜力所在、魅力所在,寄托着全县人民过上现代化城市生活的梦想。

坚持因地制宜,发展特色小镇。小城镇是承接农民转移的有效载体,也是县域经济的重要动力。

坚持民生优先,坚决打赢棚户区改造攻坚战。棚户区改造,是最大的民生工程,是当前我县推进新型城镇化压倒一切的硬任务。

如何保障新型城镇化建设

推进新型城镇化、抓好棚户区改造,是建设现代化中等城市的必由之路,是打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的具体行动,必须加强领导、狠抓落实。

全党动员,形成强大合力。坚持党委领导,充分发挥县委“统揽全局、协调各方”的核心作用。强化部门配合。围绕推进新型城镇化,县委、县政府制定出台了一揽子措施,切实抓好落实。注重舆论引导。新闻宣传部门要发挥主流媒体宣传引导作用,大力宣传新型城镇化的意义,大力宣传棚户区改造的优惠政策,大力宣传工作中的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。

改革创新,激发活力。改革破解难题,创新推动发展。推进新型城镇化,既是经济发展方式的转变,也是一场深刻的社会变革,必须把政府的“有形之手”和市场的“无形之手”结合起来。

依靠群众,提高基层党组织战斗力。当前,全县上下正在开展“两学一做”学习教育,要把推进新型城镇化特别是棚户区改造,作为党员干部合格不合格的重要依据。要当政治的“明白人”,发展的“带头人”,群众的“贴心人”,廉洁的“干净人”。

树立导向,增强干部担当力。正确的路线确定之后,干部是决定因素。对那些不愿为、不敢为、不会为、乱作为的干部,及时调整,动态管理,让不干事者让位置、让想干事者有舞台、让干成事者受重用,使全县干部队伍形成“一池活水”。

强化问责,提高执行力。要建立完善的督查机制,加大问责力度。

新闻多知道

城镇化率与经济发展有什么关系?

城市建设是拉动经济社会发展的“火车头”,是区域经济发展的“发动机”。专家测算,城镇化率每提高1个百分点,可直接拉动GDP增长1.5个百分点、投资增长3.7个百分点、消费增长1.8个百分点。每增加1个城镇人口,可带动10万元以上的建设投资,带动3倍于农民的消费支出。

莒县城镇化率、城区规模与周边相比如何?

2015年莒县常住人口城镇化率仅为38.1%,而全国56.1%、全省57%、全市54.8%;周边区县,诸城58.1%、莒南54%、沂水50.8%、沂南50.6%,最少的也比我们高12.5个百分点。莒县老城、新城加起来,规划面积只有46平方公里,建成区面积仅31平方公里。周边区县和苏北县市建成区面积大都超过50平方公里,沭阳县建成区面积85平方公里,接近我们3倍;我们的邻居沂水县,规划区100平方公里、建成区60平方公里,是我们的2倍。

莒县棚改工作现状如何?

我县城市规划区内还有未改造的城中村、城边村90个,棚户区4.7万户,涉及人口9.3万人。我们提出棚改工作“三年攻坚、五年收官”,今年改造7100套,在全省是第15名,截止目前,全县已开工建设和具备开工条件的6216套,占87.5%。2017年计划改造2.23万套,在全省是第5名,2018年再改造2万套,2019年、2020年扫尾。

为什么建莒国古城?

古城是老祖宗给我们留下的宝贵遗产。如果把地下的遗址浮出地面,展现在世人面前,不仅可以重现莒县历史的辉煌,激励一代一代的莒县人奋发图强、自强不息,而且还可以把莒县变成令世人瞩目的旅游名胜、商业重地,把文化资源转化为经济资源,把文化优势转化为发展优势,造福当地百姓。莒国故城有三个突出特点:一是历史悠久,一个“莒”字贯穿3000多年始终未变;二是面积大,共有三重城墙,元朝参政马睦火修建元城,子城周十二里,外郭周四十余里;三是城池坚固,燕国大将乐毅伐齐,连克70余城,唯莒与即墨不下。莒国故城还有独特的优势:一是护城河结构保存完整,外城、子城和元城护城河基本保持原状,是江北古城中水系最好的,青峰岭水库离我们30公里左右,落差34米,从沭河引水入城,正常年份完全可以满足护城河的水源。春秋时期的古城墙遗址,在文心宾馆西、水利局北、浮来春酒厂附近,一直保留着部分春秋时期的古城墙,这在全国是非常罕见的。并且大量文化遗址集中在元城,据考证,莒国故城有37座庙宇。棚户区改造给我们带来重大机遇,恢复莒国故城有偶然性、也有必然性,不是我们为恢复古城而恢复古城,而是棚户区改造给我们提供了可能性,带来了重大机遇,这是历史给了我们一个机会。恢复重建莒国故城是全县人民的共同梦想。历届县委、县政府都有恢复古城的梦想,上世纪80年代就有政协委员提出重建莒国故城的提案。恢复重建莒国故城,得到了全县广大人民群众的一致拥护和赞同,宣传部门在近3000多人的问卷和微信调查中,群众对古城恢复开发赞成率达97.6%。

建什么样的古城?怎样建好古城?

莒国故城的定位,是打造全国一流、世界有名的“文化之城、旅游之城、商业之城”。把旅游、商业等现代功能融入到古城建设,以能否集聚人气、实现经济效益、造福人民群众,来衡量古城开发建设的成败。

建好古城,有四个方面。一是规划。规划水平高低,直接关系古城建设的成败。二是拆迁。建设古城,拆迁是前提。今明两年,我们已经把元城、子城、内城范围内的近1万户棚户区,全部纳入改造范围,分期分批进行拆迁安置。三是融资。古城建设需要巨大的资金投入。总的思路是,通过市场化运作,用经营城市的钱来建设古城,还可以对上争取国开行、农发行等基金贷款,通过PPP模式或吸引民间资本等形式,多方筹集财力来建设古城。四是建设。从今年开始到明年,对整个古城进行总体规划,分步实施,边规划、边建设,明年重点部位、重点项目、拿得准的,可以启动建设,计划用三年左右的时间,基本完成莒国故城核心区恢复重建,五年左右规划区建设基本完成。

关于沭东新城打造“五大中心”

行政中心,目前,新汽车站已经投用,为民服务中心、县人民医院新院区即将建成运行,县委党校正在选址规划,未来机关事业单位、企业总部也有可能到新城办公。金融中心,农商行、日照银行、海汇集团等,要带头在沭东新区建写字楼、星级酒店、城市综合体等项目,其他银行也要向新城聚集。文教中心,文心高中已经建成启用,县一中、二中新校区、沭东实验学校、特殊教育学校正在加快推进,图书馆、书画小镇等正在规划中。运动中心,全民健身中心、游泳馆,已经列入中央和省扶持项目,规划建设足球场、网球场、篮球场等运动场所,沿沭河、店子河建设绿色步道。宜居中心,运用市场化手段,启动机关事业单位小区、教师小区、卫生小区等。

什么是“两城、三区、四园、六大产业(基地)”

两城,就是老城和新城,老城做文化、新城现代化,老城越古越好,新城越新越好,一古一新,对比中形成张力,这种张力就是一种魅力。三区,就是以柳青河、沭河为界,柳青河以西打造“浮来山旅游度假区”,柳青河、沭河两河之间打造“莒国故城文化旅游商业区”,沭河两岸和沭东新区打造“现代生态宜居区”。四园,就是在工业布局上,打造城北县经济开发区、南部海右工业园、刘官庄塑料产业园、长虹岭新兴工业园。六大产业(基地),就是在产业培育上,依托四大园区、乡镇产业聚集区,产业向园区集中,形成高端装备制造、精细化工、农产品精深加工、新能源新材料、高端塑料、现代服装“六大产业”,为推进新型城镇化提供产业支撑。

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